黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》科學(xué)地提出了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題,明確了改革的方向。那么,《決定》在哪些方面有助于紡織強(qiáng)國之夢的實(shí)現(xiàn)?中國紡織行業(yè)將從改革中獲得什么?紡織業(yè)該如何在改革中前行?
紡織業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路
紡織是250年前第一次工業(yè)革命的發(fā)動者,在工業(yè)文明發(fā)展的大多數(shù)時間里,紡織工業(yè)是主導(dǎo),是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的跳板。中國紡織也是中國現(xiàn)代化的先驅(qū),是對外開放和市場改革的探路者與先行者。
2020年中國要全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,全面建成小康社會,這就意味著現(xiàn)階段中國紡織不僅承擔(dān)著工業(yè)化的重任,更要開啟后工業(yè)化的大門;紡織一方面要繼續(xù)完成工業(yè)文明建設(shè),另一方面,要擺脫工業(yè)文明的發(fā)展模式,大踏步趕上新時代發(fā)展,及時向后工業(yè)文明轉(zhuǎn)變;紡織一方面要繼續(xù)為滿足人民需要,實(shí)現(xiàn)全民福祉做出貢獻(xiàn),另一方面要承受勞動者收入增長導(dǎo)致的成本增長。顯然,作為傳統(tǒng)工業(yè)的紡織工業(yè),要摒棄傳統(tǒng)的生存方式和增長方式,更要以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型破解困境,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理范式和發(fā)展模式的改變,從規(guī)模效率導(dǎo)向向內(nèi)涵效益轉(zhuǎn)變,從弱肉強(qiáng)食規(guī)模增長向協(xié)同集成均衡轉(zhuǎn)變,從資本主導(dǎo)勞動密集向匯集勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等一切要素資源創(chuàng)造社會財富改變。
完善市場體系優(yōu)化布局
中國紡織是最早民營化和市場化的產(chǎn)業(yè)之一,也最早融入國際市場和參與國際競爭。紡織業(yè)較低的入行門檻和進(jìn)退成本,以及最早開放的商品市場,使改革開放之初,大量的民間資本投入到紡織業(yè)中,無數(shù)小微企業(yè)提供了大量就業(yè)機(jī)會,滿足了消費(fèi)者需求,推動了市場經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。
但由于市場體系的不完善,市場在資源和要素配置中作用不明顯,要素流動的低效,資源配置的不公,使紡織業(yè)的生存和發(fā)展條件不盡如人意。例如一方面社會大量游資閑資無處釋放,另一方面以中小微企業(yè)為主的紡織業(yè)的融資問題突出。在要素資源的分配、產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入方面,往往對紡織業(yè)頗多限制,資本的呆滯使資本邊際收益下降,結(jié)構(gòu)化產(chǎn)能過剩突顯,紡織產(chǎn)業(yè)的生存條件惡化,紡織資本轉(zhuǎn)移成本增大,影響產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級。要素的不獨(dú)立、不可拆分、不可流動和行政藩籬下市場的不自由使創(chuàng)業(yè)和發(fā)展必需的要素不可獲得,使重組成本增加,使市場價格扭曲和交易成本過高,產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級障礙重重,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險代價增加,阻礙了中國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場優(yōu)化。
《決定》提出充分發(fā)揮市場作用的前提是完善市場體系,建立市場機(jī)制,平等使用生產(chǎn)要素,公開、公平、公正參與市場競爭,平等的交換,商品與要素自由流動,公平配置資源。這將為中國紡織新一輪的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局,掃清路障鋪開坦途。
重構(gòu)全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)
紡織產(chǎn)業(yè)是最早全球化的產(chǎn)業(yè),中國紡織是最早融入全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),也是最先受益于對外經(jīng)濟(jì)開放和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。特別是中國加入WTO和多纖維協(xié)定消亡之后,中國進(jìn)一步全面強(qiáng)化了作為世界紡織第一制造大國的地位。
《決定》提出要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢,推動對內(nèi)對外開放的相互促進(jìn),促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動,資源優(yōu)化配置,市場深度融合,創(chuàng)造包容性增長新模式,培養(yǎng)合作競爭新優(yōu)勢。
抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動產(chǎn)業(yè)升級,以新一輪集群發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),重建現(xiàn)代絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,開拓新市場,開辟新通道。
《決定》的上述思路畫出了中國紡織強(qiáng)國戰(zhàn)略的路線圖。
中國紡織發(fā)展要有國際視野,在全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)條件下,重新布局中國紡織,建設(shè)歐亞大陸橋,開辟新興市場,打破阻礙貿(mào)易自由的障礙,引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)力,均衡進(jìn)出口貨物,真正實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢,加速產(chǎn)業(yè)升級步伐和融入全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)紡織工業(yè)化
實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要條件之一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化為經(jīng)濟(jì)工業(yè)提供原料和解放勞動力。中國是天然纖維的生產(chǎn)大國,棉、毛、絲、麻產(chǎn)量均為世界之首,然而長期以來,棉麻絲價格大戰(zhàn)與市場混亂卻使優(yōu)勢變?yōu)榱觿荩浜蟮纳a(chǎn)體制使大量農(nóng)業(yè)人口無法有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。現(xiàn)行農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式阻礙了農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營和規(guī)模化生產(chǎn),土地制度的僵化不僅使農(nóng)民收入低下,使土地成為死資產(chǎn),且無法與資本等要素整合,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度、契約精神和體系的缺失使纖維生產(chǎn)不能規(guī)模化,纖維流通不能市場化,農(nóng)工矛盾突出,傷害了農(nóng)民也傷害了紡織企業(yè)。中國的棉花生產(chǎn)低效、供需失衡,價格倒掛就是典型。
《決定》提出改革農(nóng)村土地制度,提高土地使用流轉(zhuǎn)效益,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營,這是艱巨的改革,但別無選擇。而農(nóng)村土地與工商資本要素的結(jié)合,是農(nóng)工結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)棉毛絲麻等種養(yǎng)的科學(xué)化、現(xiàn)代化的智慧途徑,有望改變困擾中國紡織幾十年的難題。
重振企業(yè)家經(jīng)濟(jì)
企業(yè)家經(jīng)濟(jì)是由一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在重大社會變革期和經(jīng)濟(jì)波動期,企業(yè)家是使社會經(jīng)濟(jì)突破困境,走向新一輪發(fā)展的重要力量,而企業(yè)家的層出不窮、延續(xù)不斷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,創(chuàng)造了新的商業(yè)機(jī)會。科技創(chuàng)新開辟了新的增長點(diǎn),給經(jīng)濟(jì)持續(xù)的動力,也促生一大批企業(yè)家,乃至創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的企業(yè)領(lǐng)袖精英。
自十一屆三中全會以來,歷次重大改革都培育出一大批企業(yè)家,促生了一大批新興企業(yè)。
上世紀(jì)80年代初,以對外開放為契機(jī),一批探路者通過紡織與服裝商貿(mào)活動,開始進(jìn)入紡織服裝行業(yè),累積資本搞活市場,海外紡織服裝業(yè)也通過剛打開的國門進(jìn)入大陸。
上世紀(jì)90年代初的市場化改革中紡織服裝是最風(fēng)生水起的行業(yè),開創(chuàng)了第二波創(chuàng)業(yè)活動,也造就了最早一批企業(yè)家,這兩波改革打開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通途。《決定》為中國紡織企業(yè)家展現(xiàn)了更廣闊的空間,更有利的環(huán)境條件,將使中國的企業(yè)家提高到一個更新的水平。
《決定》對建設(shè)創(chuàng)新國家的指導(dǎo)思想將鼓勵中國紡織企業(yè)從同質(zhì)化、低層級價格競爭轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新導(dǎo)向的價值創(chuàng)造競爭。
《決定》提出發(fā)揮市場力量,減少對市場準(zhǔn)入和資本的流動干擾與行政限制,將使大量的創(chuàng)業(yè)者繼續(xù)進(jìn)入相對“易進(jìn)易出”的紡織服裝行業(yè),特別是傳統(tǒng)紡織服裝外的新產(chǎn)品、新市場和新興領(lǐng)域(如技術(shù)性紡織品),在這種更寬松的投資和更自由的市場環(huán)境下,中西部地區(qū)的民間資本將更容易進(jìn)入紡織產(chǎn)業(yè),接受來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移,也有利于這些地區(qū)企業(yè)家群體崛起;而東部發(fā)達(dá)地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)資本將更容易地與商業(yè)資本相結(jié)合,或?qū)①Y本重組,優(yōu)化,使紡織服裝產(chǎn)業(yè)向紡織價值鏈更高層級的兩端轉(zhuǎn)移,即向技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計以及品牌營銷、商業(yè)策劃、貿(mào)易流通升級。
不管紡織資本向生產(chǎn)鏈更高端產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,還是向價值鏈更高層級的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,或者向新領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、向其他部門或地區(qū)轉(zhuǎn)移,或者其他資本紡織注入,都是提高資本產(chǎn)出率、全要素生產(chǎn)率,建設(shè)中國紡織強(qiáng)國的必要充分條件。
紡織啟動了第一次工業(yè)革命,在第二次工業(yè)革命中也發(fā)揮了重大作用。雖然第三次工業(yè)革命不再只由一兩個產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),然而其他新型產(chǎn)業(yè)如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)和教育信息技術(shù)等不僅將助力現(xiàn)代紡織,也會給紡織的發(fā)展提供廣闊的空間,這是中國紡織界的企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大舞臺,是中國紡織迅速趕上新時代的歷史責(zé)任,也是中國創(chuàng)新國家戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐與艱巨挑戰(zhàn)。要激勵創(chuàng)新,保護(hù)創(chuàng)新。
《決定》將讓市場力量主導(dǎo)創(chuàng)新,讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體,讓資本力量支持企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)活動,而創(chuàng)新也將變?yōu)槭袌鰞r值。(紡織服裝周刊)
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