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三陽紡織有限公司
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新聞動態(tài)
工信部出臺《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》
為貫徹落實《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,增強紡織工業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,現(xiàn)就推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出如下意見:
  一、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義
紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。多年來實現(xiàn)了快速發(fā)展,但長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題也日漸凸顯。特別是受國際金融危機的影響,占我國紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模85%的東部沿海地區(qū)要素制約加劇,成本上漲較快,競爭優(yōu)勢減弱,而中西部地區(qū)比較優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對推動紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)紡織行業(yè)持續(xù)發(fā)展顯得尤為緊迫。
    推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于發(fā)揮東部沿海地區(qū)人才、技術(shù)、市場和信息等優(yōu)勢,突破土地資源匱乏、環(huán)境壓力加大和人力成本上升等制約因素,提高技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和供應(yīng)鏈管理能力,加速產(chǎn)業(yè)升級的步伐;有利于發(fā)揮中西部和東北地區(qū)土地、勞動力、原料、能源等比較優(yōu)勢,通過承接紡織和服裝制造業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展經(jīng)濟(jì)并擴(kuò)大就業(yè);有利于充分利用我國地緣廣闊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補性強的綜合優(yōu)勢,進(jìn)一步增強紡織工業(yè)的國際競爭力。
  二、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想和基本原則
  (一)指導(dǎo)思想

  全面貫徹落實黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持走新型工業(yè)化道路,按照“政府引導(dǎo)、市場運作、優(yōu)勢互補、互利共贏”的方針,推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,提高資源整合和利用能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)新一輪紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  (二)基本原則
  1. 堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。發(fā)揮市場配置資源的功能,突出企業(yè)主體作用,政府因勢利導(dǎo),創(chuàng)造條件,調(diào)動各方面積極性,形成企業(yè)主動、政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)承接的機制,推動紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有序?qū)嵤?br />   2. 堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與培育優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與淘汰落后、兼并重組相結(jié)合,支持企業(yè)在轉(zhuǎn)移中提升,在承接中發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力,培育自主品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
  3. 堅持優(yōu)勢互補與互利共贏相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧東中西部特色優(yōu)勢,因地制宜,揚長避短,形成地區(qū)之間優(yōu)勢互補、互利共贏、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系和錯位競爭、互相依存的產(chǎn)業(yè)布局。
  4. 堅持節(jié)能環(huán)保與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要充分考慮環(huán)境要求,嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件,注重節(jié)能環(huán)保,避免污染轉(zhuǎn)移。禁止列入淘汰目錄的生產(chǎn)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移,防止低水平產(chǎn)能的無序擴(kuò)張,增強后發(fā)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
  三、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域發(fā)展重點
  (一)東部地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)升級步伐

  東部地區(qū)發(fā)揮市場、人才、資金、信息等優(yōu)勢,以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新、增強服務(wù)、培育品牌”為原則,引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,加速產(chǎn)業(yè)升級步伐。
  1. 推進(jìn)中心城市都市產(chǎn)業(yè)建設(shè)。東部中心城市重點發(fā)展紡織服裝的研發(fā)設(shè)計、品牌營銷、市場推廣等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和紡織總部基地,培育建設(shè)全球或區(qū)域性紡織服裝時尚創(chuàng)意中心、營銷中心、貿(mào)易中心、品牌中心和購物(消費)中心,以貿(mào)易、商業(yè)流通帶動周邊地區(qū)和全行業(yè)的生產(chǎn)制造。
  2. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)有紡織產(chǎn)業(yè)集群水平,培育特色區(qū)域品牌;進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè),增強服務(wù)功能,提高服務(wù)水平;重視發(fā)揮東部紡織服裝專業(yè)市場作用,滿足國內(nèi)外客戶一站式采購的服務(wù)需求。
  3. 發(fā)展紡織服裝高端制造業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工,發(fā)展高技術(shù)、高附加值、時尚化、差異化終端產(chǎn)品制造業(yè);發(fā)展資金密集型、技術(shù)密集型、科技含量高的化纖、產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡織機械制造業(yè)。
  4. 因地制宜推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過兼并重組或新增投資等方式將紡紗、繅絲、織造、制品等部分制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的中西部和東北地區(qū);支持有訂單的紡織企業(yè)通過采購和經(jīng)營合作等方式,加強與中西部和東北地區(qū)紡織企業(yè)合作;鼓勵優(yōu)勢紡織企業(yè)以技術(shù)和管理方式加強與中西部和東北地區(qū)紡織企業(yè)的對接。
  (二)中部地區(qū)完善紡織產(chǎn)業(yè)制造體系
  中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位、人才、資源等優(yōu)勢,以“發(fā)揮優(yōu)勢、積極承接、加強配套、完善體系”為原則,抓住中部崛起戰(zhàn)略機遇,重點發(fā)展棉紡織、麻紡織、針織、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等加工制造,逐步建立和完善紡織產(chǎn)業(yè)制造體系。
  1. 利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。河南、湖北、安徽等棉產(chǎn)區(qū)可利用資源優(yōu)勢重點承接?xùn)|部棉紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;湖南、湖北、江西等地應(yīng)加快麻紡織生產(chǎn)基地建設(shè);江西、河南可依托粘膠纖維產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),重點推進(jìn)功能化、差別化粘膠纖維開發(fā)生產(chǎn)。
  2. 發(fā)揮比較優(yōu)

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