2012年以來(lái)，紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上年同期明顯下降。其中，由于國(guó)內(nèi)棉價(jià)持續(xù)高于國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)棉制紡織服裝產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重削弱，出口大幅減速，企業(yè)效益明顯下滑，預(yù)計(jì)全年紡織行業(yè)運(yùn)行壓力難以減弱。
針對(duì)此，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱指出：國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差持續(xù)拉大，必須引起各有關(guān)部門的高度關(guān)注并盡快解決。“如果國(guó)內(nèi)棉價(jià)與國(guó)外棉價(jià)的差價(jià)能控制在合理的區(qū)間之內(nèi)，今年紡織行業(yè)出口和內(nèi)銷保持適度增長(zhǎng)是不會(huì)有問(wèn)題的”，反之，如果持續(xù)拉大的棉花價(jià)差不能盡快有效解決，將會(huì)嚴(yán)重削弱中國(guó)紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力并最終將會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。他呼吁各方必須拿出負(fù)責(zé)任的態(tài)度，盡快解決這一關(guān)乎整個(gè)行業(yè)生死的頑疾。
環(huán)境趨緊 問(wèn)題必須面對(duì)
作為行業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，王天凱直言必須面對(duì)不利形勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求低迷一直在延續(xù)，導(dǎo)致我國(guó)紡織品服裝出口大幅下滑。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1~4月，全國(guó)共出口紡織品服裝688.14億美元，同比僅增長(zhǎng)0.48%，其中紡織品出口同比下降0.26%，服裝出口同比增長(zhǎng)1.02%，扣除價(jià)格上漲因素，行業(yè)實(shí)際出口數(shù)量呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這對(duì)對(duì)外依存較大的紡織行業(yè)影響很大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1~3月，紡織服裝的零售額同比僅增長(zhǎng)了14.6%，低于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，這是近四年來(lái)罕見的情況，1~4月上述比例雖有抬升，為15.6%，但扣除價(jià)格因素，零售額實(shí)際增速僅為11.6%。近幾年國(guó)內(nèi)衣著類消費(fèi)品總額增長(zhǎng)比例一直高于社會(huì)零售消費(fèi)品總額，而今年開局即出現(xiàn)拐點(diǎn)，王天凱認(rèn)為對(duì)這一問(wèn)題要引起高度重視。除市場(chǎng)因素外，還會(huì)有價(jià)格因素，去年因棉價(jià)的波動(dòng)也推動(dòng)了紡織品價(jià)格的上漲，這也是必須引起各方關(guān)注的問(wèn)題。
內(nèi)外棉價(jià)差拉大 不公平競(jìng)爭(zhēng)雪上加霜
“除了大環(huán)境之外，對(duì)紡織行業(yè)影響至關(guān)重要的就是棉花。”王天凱說(shuō)，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差持續(xù)擴(kuò)大是當(dāng)前紡織行業(yè)面臨的突出問(wèn)題。2011年9月以前，國(guó)內(nèi)棉價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)差大致處于正常區(qū)間，自去年9月以后，國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花價(jià)格拉開距離。差價(jià)由1000多元每噸一路上揚(yáng)，到5月11日，國(guó)內(nèi)328棉價(jià)格為19294元/噸，而國(guó)際棉價(jià)折合人民幣僅為14383元/噸，國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格4911元/噸。根據(jù)中紡聯(lián)對(duì)近年來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)價(jià)差的分析，目前的價(jià)差之大是多年來(lái)不曾有過(guò)的。
由于原材料價(jià)格的高位運(yùn)行，嚴(yán)重削弱了我國(guó)棉紡織品產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)棉制產(chǎn)品出口全面負(fù)增長(zhǎng)，1~3月棉紗出口額同比下降了46.82%，棉制物出口額下降6.78%，棉制床上用品出口額下降12.19%，棉制服裝出口額下降1.82%。
在高價(jià)差和進(jìn)口棉花配額受限的壓力下，為了生存，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)已經(jīng)開始大量進(jìn)口棉紗——進(jìn)口棉紗甚至比國(guó)內(nèi)棉花還便宜——這顯然和國(guó)內(nèi)政策制定者想穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)的初衷相去甚遠(yuǎn)。
紡織作為一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，如果把國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的資源分割開來(lái)，必然造成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降，最終會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括產(chǎn)業(yè)鏈前端棉花的生產(chǎn)。因此，政策的制定必須立足把握好全局，不能顧了一頭，丟了另一頭。因此，王天凱強(qiáng)調(diào)了在制定放儲(chǔ)政策時(shí)必須考慮到國(guó)際、國(guó)內(nèi)的棉花價(jià)格，實(shí)現(xiàn)限價(jià)放儲(chǔ)。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決根本
王天凱認(rèn)為，在現(xiàn)在趨緊的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境中，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，即在加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新、加強(qiáng)自身管理以降低成本等方面下大力氣，是整個(gè)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。中紡聯(lián)將在年中召開一個(gè)理事會(huì)，專門研討在目前大的宏觀環(huán)境下，紡織行業(yè)的著力點(diǎn)在哪里，如何保持穩(wěn)中求進(jìn)。
“其實(shí)在紡織行業(yè)內(nèi)我們?cè)缇驮谧龅囊粋€(gè)事情是：用多種手段盡量減少整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)棉花的依賴。”王天凱坦言。為此，很早以前化纖行業(yè)的一大任務(wù)就是：加緊研制高仿棉以替代棉花。實(shí)際上已經(jīng)有不少企業(yè)在加大化纖用量，減少棉花用量，從前不少企業(yè)在棉花與化纖的用量比例上很多采用6535，即棉花占65%，化纖占35%，慢慢地這一比例變成了5050，現(xiàn)在甚至是4060，通過(guò)科技創(chuàng)新做出來(lái)的產(chǎn)品跟原來(lái)差距不大。“這是屬于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們要在全行業(yè)加大科技開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。”
記者了解到，加大麻紡和竹纖維等非棉纖維的研究力度，除了麻紡織和竹纖維有其自身的優(yōu)勢(shì)——抗菌除臭等之外，還有很重要的一點(diǎn)就是因?yàn)樗鼈兪桥c棉花最接近的天然纖維，是最具替代性的紡織原料。紡織行業(yè)減少對(duì)棉花的依賴而做的努力由此可見一斑。但其實(shí)這本身似乎就是一個(gè)悖論：紡織行業(yè)竟然要跳出對(duì)棉花的依賴！從此也可以看出棉花的非理性漲跌對(duì)這個(gè)行業(yè)的傷害已經(jīng)到了讓人愛恨交加的地步。
鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)過(guò)大導(dǎo)致紡織行業(yè)嚴(yán)重困難，記者了解到紡織行業(yè)已通過(guò)兩會(huì)代表等途徑，提出包括縮小國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)、加快棉花流通體制改革、完善棉花稅制體系、提高紡織品服裝出口退稅率等建議。
具體建議是：一、抓緊研究國(guó)儲(chǔ)棉放儲(chǔ)方案，采取財(cái)政補(bǔ)貼收儲(chǔ)和管理成本的方式，實(shí)行限價(jià)放儲(chǔ)，平抑國(guó)內(nèi)棉價(jià)，把國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差控制在合理的區(qū)間。“價(jià)差在1500元之內(nèi)我們還有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，超過(guò)這個(gè)范疇就很難了。”王天凱說(shuō)。近期，國(guó)家已經(jīng)開始向紡織企業(yè)發(fā)放棉花進(jìn)口配額，預(yù)計(jì)將對(duì)縮小國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)起到積極作用，建議加大向紡織企業(yè)發(fā)放棉花進(jìn)口配額，進(jìn)一步將配額向紡織生產(chǎn)企業(yè)傾斜。
二、完善國(guó)家棉花宏觀調(diào)控機(jī)制，深化棉花流通體制改革，逐年提高棉花進(jìn)口數(shù)量，直至取消棉花進(jìn)口配額及滑準(zhǔn)稅的雙重管理限制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外棉價(jià)的市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。
三、盡快研究解決棉花等天然纖維加工行業(yè)“高征抵扣”問(wèn)題（銷項(xiàng)稅征17%，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣13%），將紡織原料納入《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除管理辦法》試點(diǎn)范圍，將天然纖維原料進(jìn)項(xiàng)稅率由13%提高到17%，切實(shí)解決紡織企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不合理的問(wèn)題。
四、鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外棉價(jià)過(guò)大，國(guó)際市場(chǎng)需求下滑，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，出口企業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，為遏制出口下滑態(tài)勢(shì)，建議將紡織品服裝出口退稅率由16%調(diào)制17%。如果全面提高紡織品服裝退稅率有一定難度，建議將棉制類紡織品服裝的出口退稅率調(diào)至17%，降低棉紡織企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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